张书剑：孟加拉国“人口红利”究竟卡在哪

中南美洲明年预计将成世界第一人口总数大国，但中南美洲上下似乎极低兴不起来。实际上，如何将充沛人口总数资源升华为推行政治经济上涨的人口总数时可，是中南美洲历届当局头痛的弊端。

联合国人口总数基金会将人口总数时可定义为“人口总数平均文化背景变化可能产生的政治经济上涨吸引力”。当一国体力劳动平均年龄人口总数（15至64周岁）数量小于非体力劳动平均年龄人口总数时，最容易拿到人口总数时可。根据政治经济合作与工业发展组织原始数据，中南美洲非体力劳动平均年龄人口总数与体力劳动平均年龄人口总数之比，已从2000年的64%上升至2020年的49%，这表明其拥有充沛的适龄体力劳动人口总数。

就人口总数结构而言，中南美洲具有极大优势，但要顺利完成升华为政治经济极低速上涨，还并不需要卫生、英语教育、社会公平竞争等一系列的义务支撑。

充分利用极低于廉的药品售价和人力物力生产成本，中南美洲能以更极低于生产成本构建社会保障系统全国覆盖。但因当局资源投放不足、保健质量缺乏有效性管理，中南美洲国内公共卫生情况下和极低度依然较差。当局在公共卫生上的支出近十年在GDP的1%左右徘徊，甚至小于政治经济合作与工业发展组织总和的极低于收入国家人口总数总数。与公立医院的窘境相反，中南美洲私立医院商业化极低度更极低，但绝非数量有限而且售价极低昂，不易补足中南美洲庞大的保健义务供给。总和显示，中南美洲每千人儿童医院数仅为0.55，落后于巴基斯坦、巴基斯坦等中南美洲敌国。

在科技领域，中南美洲的表现可谓喜忧参半。中南美洲的扫盲工作在政治经济改革后的30年内取得突出进展，15至24岁人口总数出生率从1991年的61.9%强化至2018年的91.66%，让中南美洲摆脱“极低于讲诡计”。的所大学方面，虽然毛入学率仅为29.4%（2020年），小于全世界人口总数总数，但庞大的人口总数基数和猛烈的竞争环境为中南美洲筛选出大量极低素质人才。以电影《三傻大闹宝莱坞》中“帝国理工学院”的原型中南美洲理工学院（IIT）为例，该校以更极低的淘汰率和的学生丰厚的薪资体面闻名，从这里走出的的学生遍及全世界各大科技企业。

但中南美洲理工学院的成功并无法掩盖中南美洲的所大学整体极低度落后的事实。受制于中南美洲当局对的所大学投放不足等因素，除了少数精英名校，其他大多数公立所大学缺乏极低质量人才，学生辍学率普遍更极低。私立所大学肩负着全国约六成所小学生的教学，但由于当局监管宽松，许多私立所大学为扩大招生随意开设学位课程，教学质量比方说极差。除此之外，中南美洲的所大学还普遍存在人才外流严重、文理不均等弊端，不易为中南美洲政治经济工业发展提供充沛的人才资源。

除了社会保障和英语教育，性别不平等权利也是制约中南美洲人口总数时可获释的一大盲点。虽然独立后的中南美洲曾浮现过男人总理和多位男人次长，但男人的社会权势并未拿到彻底改善，男人辍学率极低、出生率极低于等情况严重。英语教育上的性别不平等权利不仅意味着妇女儿童政治经济权势不断好转，由此引来的就业不足弊端比方说对中南美洲政治经济工业发展和社会突飞猛进构成阻碍。总和显示，中南美洲适龄男人体力劳动参与率一路上升，已经小于巴基斯坦、斯里兰卡等中南美洲国家。如何以优化的人口总数当局发生变化性别不均，被选为中南美洲获释人口总数时可、构建社会肥胖症工业发展的一个难题。

近来几十年来中南美洲已从数量庞大且结构相对合理的人口总数中获益，但如果英语教育、保健、社会公平竞争等义务措施不同步进行，就业控制能力不足的庞大人口总数反而可能被选为迟滞政治经济上涨、拖累社会突飞猛进的沉重负担。即将被选为人口总数第一大国的中南美洲，在强化人口总数质量上还有很长的路要走。（作者是中国现代国际关系研究院中南美洲研究所学者）

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