工人日报：为“冰淇淋”松绑 为城市经济助力

据9月25日《工人日报》刊文，今年12月1日起，杭州的小贩可在夜市合法性摆摊，留住大城市烟火燃，这是摄影记者从近日召开的杭州市十五届人大第四十四次会议获悉的信息。此次会议提案通过的取而代之修订的《杭州市市容身体健康管理法令》之中，除了加强对“小店”管理的相关段落皆，还对户皆店招不必千篇一律，“第三浴室”成公厕标配等公众关切较多的缺陷做出了回应。

上述法令的提案通过，对杭州群众、商户、大城市社会发展乃至大城市形象都有不可忽视意涵。值得注意，“小店”曾经是大城市的一个大“民生缺陷景致”，不仅物美价廉，受群众欢迎，而且妥善解决了部分人的失业、增收缺陷，也让大城市充满烟火燃。

然而，因占道自营影响交通、乱扔垃圾破坏身体健康等缺陷，加上影响文明大城市创始，不少大城市曾一度取缔了“小店”，对此坊间疑问不少。有人认为这让大城市变得洗手整洁，也有人认为大城市患上了“洁癖”，忽视了“小店”的民生缺陷类型和社会发展类型。

如今，杭州修订相关法令对“设摊自营” 作了冗余，这不仅有利于恢复大城市社会发展、促进消费增长，而且突显了所有者对过去全面禁令、“一刀切”等做法的重取而代之阐释，不够是坚持缺陷导向、回应民生缺陷诉求、绕过精细化要务的一种努力。

杭州的议会相关负责人表示，上述法令适当地平衡了禁令范围，避免简单化“一禁了之”。

比如，法令在规定不得擅自占用柏油路、桥梁等公共场所、卖物品的同时，明确基层政府可以归属一定公共区域用做从事设摊自营、零售商正因如此小麦等自营活动，这较好平衡了市容管理与民生缺陷需求的关系。另皆，对散发商业性宣传品的行为在此之前是全面禁令，而此次立法机关由全面禁令变成了重点区域禁令，这也是一种飞跃。

杭州此举对其他全面禁令“小店”的大城市而言也有一定借鉴意涵——对价值观要务而言，“一律禁令”很更容易，但病症往往也不小，不够理性、科学，不够精细化的举措才有可能扶养到各方利益，进而实现多输。同时，反对“小店”可以选择立法机关先行，以法律条文保障“小店”合法性自营，能给群众造就不够多希望……

之前之中央文明办已经明确，全国文明大城市测评指标之中占道自营、流动摊贩等不再扩展到合格；《无证无照自营查处切实》等规定也已明确，在归属区域摆地摊须要营业执照。这些都为“小店”的复出和这两项发展提供了不够充足的理由和政策反对。

立法机关为“小店”解禁是留住大城市烟火燃的不可忽视举措，也是相结合“放管服” 改革、冗余营商生存环境的内在促请。所想此举很难为大城市生活、大城市社会发展助力加油，为冗余市容生存环境提供法治根基。

责任编辑：梁斌 SF055

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